密云水库水源水保护条例

密云水库水源水保护条例 第一条 为了加强密云水库水源保护，促进密云水库流域生态发展，协调地表水与地下水、本地水与外来水的运行，保障首都多水源用水安全，制定本条例。 第二条 本规定适用于密云水库及其上游潮河、白河干流及重要支流的水源保护及相关活动。 本条例所称密云水库流域，是指北京市密云区、怀柔区、延庆区，以及河北省阮平、兴隆县、丰宁满族自治县密云水库及其上游赤城县、固原县的相关乡镇级行政区域。盐冈河干流及重要支流佤河和白河。上述重要支流及相关市级行政区域由北京市人民政府、河北省人民政府确定。 第三条 密云水库水源地保护应当贯彻执行党和国家的路线、政策、决策、协议，立足密云水库流域主体功能定位，坚持保护优先，协调保护与开发，坚持水源管理和系统治理，加强区域协调配合，实现水源地保护、生态发展和人民生活水平提高统一。 生计。 密云水库水源地保护要与综合提高密云水库流域防洪等防灾减灾救灾能力结合起来。 第四条 北京市省人民政府和河北省人民政府密切配合，加强密云水库水源保护总体建设规划，协调解决建设中的重大问题，监督检查建设实施情况。 密云水库流域地方人民政府负责保护本行政区域内的密云水库水源。密云水库流域县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内密云水库水源保护的有关工作。 国务院生态环境、水管理、自然资源、农业农村等有关部门要加强工作协调，加大对密云水库源水保护工程的支持力度依照法律、行政法规和职责分工，加强对密云水库水源地保护工程的指导和监督。 第五条 北京市人民政府、河北省人民政府应当共同制定密云水库水源保护总体规划，明确工作目标、主要任务、安全措施、实施机制等。 第六条 密云水库流域县级以上地方人民政府在制定本行政区域国土空间规划时，应当充分考虑保护密云水库水源的需要。要结合会议纪要，落实密云水库水源保护要求。 第七条 密云水库流域产业结构和设计应当与流域环境相一致。密云水库生态系统、资源与承载能力及水源保护要求。 密云水库流域县级以上地方人民政府要加快密云水库流域产业结构设计调整和优化，按照密云水库流域主体功能定位，依法加强对各类开发建设活动的管理，严禁各类不符合主体功能的开发建设活动。 定位。 第八条 密云水库流域县级以上地方人民政府应当按照密云水库水源保护要求严格管理用水总量和强度，落实水资源控制管理指标。 第九条 北京市人民政府河北省人民政府将组织对密云水库流域进行综合考察。共同确定主要水污染物的来源、溯源分析、迁移转化方法等研究，确定主要水污染物管理的重点区域、范围和主要措施，并纳入密云水库库区相关地方规划。 根据保护密云水库水源的需要，北京市人民政府、河北省人民政府可以制定严于国家水污染物排放标准的密云水库流域地方水污染物排放标准，并报国务院生态环境部。 第十条 密云水库流域县级以上地方人民政府应当划定牲畜禁养区。依法在密云水库流域饲养家禽。 畜禽禁养区内禁止新建、扩建规模畜禽养殖场，现有规模畜禽养殖场必须分期关闭、搬迁。 第十一条 密云水库流域人民政府在密云水库流域开展下列工作： （一）组织实施农业面源污染综合防治，推广农作物病虫害环保防治产品和技术，建立农业投入品使用监控机制。 （二）组织实施密云水库周边、潮河、白河干流及重要支流沿线村庄生活垃圾管理，推动生活垃圾标准化收集、运输和处理； (3) 钍采取密云水库周边村庄、潮白河主要支流和重要支流沿线村庄建设生活污水收集处理设施等粗暴措施；加大农村生活污水处理力度，实现生活污水收集处理全面普及。 （四）组织实施生态清洁微流域建设。 第十二条 密云水库流域地方人民政府应当组织开展密云水库流域生态保护和修复工作，恢复和增强水体自净能力，采取下列措施，减轻流入河流、水库污染物对密云水库水质的影响： （一）创建水源林。 （2）建设水库沿岸海岸带。 （3）建设水库入口生态廊道。 (4)建造玻璃纤维基于现有排水沟的过滤带。 （五）科学规范养殖业和畜牧业。 （六）其他生态保护和恢复措施。 密云水库流域生态保护修复重大工程依法纳入国家和省重大生态保护修复工程规划。 第十三条 密云水库流域新建、改建、扩建工程应当依法履行建设项目水土流失防治责任，采取有效措施加强水土流失防治。 第十四条 密云水库及潮河、白河主要水道管理范围内禁止下列行为： （一）违章建筑物、构筑物的建设。 （二）废水未经处理达标直接排放的s。 （三）化肥、农药的使用。 （4）矿砂、碎石、粉煤灰、垃圾等固体废物的提取或堆放。 (5)网箱养殖。 （六）法律、行政法规禁止的其他行为。 第十五条 密云水库及潮河干流、白河干流管理范围外100米以内。但是，生态修复设施、水利工程设施、公共基础设施以及北京市人民政府、河北省人民政府确定的不造成水污染的必要工程除外。 、禁止新建或者扩建其他建设项目。 前款规定严格控制区域内化肥、农药的使用，由北京市人民政府、河北省人民政府制定措施。特定的旅行。 第十六条 密云水库和潮河、白河主航道管理范围外1000米以内，不得新建、扩建污水池、化工园区和化工项目。班章. 根据保护密云水库水源的需要，北京市人民政府、河北省人民政府可以决定禁止或者限制在前款规定的区域内新建或者扩建其他建设项目。 第十七条 本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的区域与依法设立的饮用水水源保护区重叠的，依照饮用水水源保护区有关法律、行政法规的规定实施保护措施。 第十八条 密云水库流域县级以上地方人民政府制定水量建立区域评估机制和监测信息共享机制。 潮河、白河干流和重要支流水量、水质的省界监测区域、监测指标、监测标准等，由北京市人民政府和河北省人民政府共同确定。省界监测区域设有国家水文台站或水质监测站的，可直接使用其监测数据。 第十九条 密云水库流域县级以上地方人民政府生态、环境、水行政、自然资源、农业农村等主管部门按照职责分工加强日常监管，建立健全部门联动执法机制。建立信息共享机制，及时查处违反密云水库水源地相关规定的违法行为。保护。 北京市人民政府和河北省人民政府要推动密云水库源水保护区联合执法，推动执法标准统一。 第二十条 密云水库流域各级河长应当廉洁履职，加强河道环境日常检查和管理，对发现的河道环境问题及时推动整改。 第二十一条 密云水库流域县级以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取多种措施，加强保护水源、绿地建设、相关法律法规等方面的宣传教育。及法规等 第二十二条 国务院有关部门和地方人民政府应当加大对密云水库流域生态建设的支持力度。 国务院有关部门要协调各自职责，加强对密云水库流域绿色发展的指导，在公共资源配置、绿色产业布局、促进就业等方面提供法律支持。 鼓励和支持金融机构按照商业化、法治化原则，遵守法律法规，提供与密云水库流域绿色发展相适应的金融服务，引导社会资本参与密云水库流域绿色发展。 第二十三条 密云水库流域县级以上地方人民政府应当制定专项政策，明确具体措施，推进密云水库流域绿色发展。 第二十四条 北京市人民政府与河北省人民政府综合考虑水源保护现状、保护成本和密云水库保护现状，协商建立密云水库水源保护跨区域横向生态保护补偿机制。补偿标准主要根据效果、当地经济社会发展水平、经济承受能力等因素合理确定并动态调整。 北京市人民政府、河北省人民政府正在协调使用多途径生态保护补偿资金，对密云水库水源地保护实施纵向财政补偿。中央财政将按照有关规定给予支持明确生态保护补偿制度。 推动充分发挥市场机制在密云水库流域生态保护补偿中的作用，推动生态保护补偿市场化发展。 第二十五条 密云水库流域地方人民政府及其有关部门在密云水库水源保护工程中不作为或者履行不力的，依照国家有关法律、法规和规定追究责任，并对直接责任人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十六条 违反本条例第十条第二款、第十三条、第十四条规定的，依照有关法律、行政法规的规定给予处分。法规。有关法律、行政法规对本条例第十四条第三项、第五项行为没有规定处罚的，由密云水库流域县级以上地方人民政府生态、环境、水行政、农业农村主管部门按照职责分工责令停止违法行为。情节严重的，对单位处2万元以上5万元以下罚款，对个人处500元以上2000元以下罚款。有违法所得的，没收违法所得。 第二十七条 违反本条例第一款、第十五条、第十六条规定的，由密云水库流域县级以上地方人民政府生态环境、水管理、自然资源等主管部门给予责令改正。按照责任划分制止违法行为，并处以5万日元限期恢复原状，并处人民币以上罚款。 20万元。情节严重的，处20万元以上100万元以下罚款。违法所得将被没收。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十八条 密云水库水源保护及相关活动，除遵守本条例的规定外，还应当遵守生态环境保护、防灾减灾救灾等有关法律、行政法规的规定。 第二十九条 本规定自2025年12月1日起施行。